رای اخیر الصدور دیوان عدالت اداری به موجب قوانین اخیرالتصو | حاميان شفافیت و توسعه وکالت
رای اخیر الصدور دیوان عدالت اداری
به موجب قوانین اخیرالتصویب مجوز سردفتری مشمول مجوزهای کسب و کار است
رای هیأت تخصصی اداری و امور عمومی:
الف – قابلیت طرح
٢نفر از اعضای محترم هیأت تخصصی اداری و امور عمومی معتقدند با تصویب قانون اصلاح مواد یک و هفت قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی مصوب سال ۱۳۹۹ در خصوص مجوزهای کسب و کار، مقرره مورد اعتراض محلی برای اجرا نداشته و اساساً رسیدگی به موضوع شکایت منتفی شده است؛ اکثریت اعضا معتقدند که رسیدگی به مقرره مورد شکایت با توجه به قوانین حاکم بر زمان تصویب من جمله قانون دفاتر اسناد رسمی مصوب سال ۱۳۵۴ قابل طرح در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است؛
ب - ماهیت
مطابق ماده ۴ قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتریاران مصوب ۲۵/۴/۱۳۵۴ "محل دفترخانه در هر شهر یا بخش به معرفی سردفتر و موافقت اداره ثبت محل تعیین خواهد شد و در صورت ضرورت انتقال محل دفترخانه به محل دیگر در همان شهر یا بخش با تصویب ثبت محل امکان پذیر است."؛ صرف نظر از اینکه به موجب قوانین اخیرالتصویب از جمله قانون اصلاح مواد یک و هفت قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی مصوب سال ۱۳۹۹ ایجاد محدودیت برای مجوزهای کسب و کار با ایجاد محدودیت برای استقرار محل کسب و کار دو مقوله متفاوت و متمایز از یکدیگر است اساساً بر مبنای ماده ۴ قانون یاد شده، محل استقرار دفترخانه پس از معرفی سردفتر با موافقت اداره ثبت تعیین می شود. بنابراین کد ۶۳۳ از بخشنامه شماره ۱۲۲۹۷/۳۴/۱ مورخ ۲۶/۵/۱۳۷۹، که بند ۳ بخشنامه اصلاحی شماره ۱۷۶۵۹/۲ مورخ ۲۹/۶/۱۳۵۳ در خصوص لزوم رعایت ۳۰۰ متر فاصله برای تعیین محل استقرار دفترخانه را حذف و این قید را ضروری نداسته است در مغایرت با قوانین حاکم در زمان تصویب من جمله ماده ۴ قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتریاران نیست و از این رو مستنداً به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است؛
سید کاظم موسوی
رئیس هیأت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری
