#شهربین ۱۵: درآمد پایدار، ضرورتی برای شهرداری – بخش اول حسین | هفت‌برکه گراش -گریشنا
#شهربین ۱۵: درآمد پایدار، ضرورتی برای شهرداری – بخش اول حسین ناصری
بخشی از #مقاله: امروزه در دنیا به شهرداری به عنوان پیمانکاری بزرگ که می‌بایست برخی از فعالیت‌های عمرانی و خدماتی شهر را انجام دهد، نگریسته نمی‌شود، بلکه شهرداری موسسه‌ای مدنی است که وظیفه‌ی فعالیت در راستای توسعه پایدار شهری و توسعه انسانی را بر عهده دارد. از این رو با توجه به رشد قابل توجه شهرنشینی و افزایش جمعیت و رشد مهاجرت به شهرها، تنوع و حجم فعالیت‌های شهرداری‌ها افزایش یافته است و روزبه‌روز به پیچیدگی این فعالیت‌ها افزوده می‌شود.
در این راستا، تامین نیازهای شهروندان مستلزم وجود منابع مالی کافی است. اما نکته‌ی حائز اهمیت در بحث تامین و ایجاد منابع مالی شهرداری‌ها، پایدار بودنِ منابع درآمدی است؛ به‌طوریکه این درآمدها باید علاوه بر داشتن قابلیت اتکا و استمرارپذیری، تهدیدی برای توسعه‌ی پایدار شهری نیز نباشد. هرچند که منابع مالی شهرداری‌ها به صورت مختلف قابل حصول است، همه‌ی آن‌ها از خصوصیات درآمدهای پایدار برخوردار نیستند.
در این سری مطالب که برگرفته از پایان‌نامه کارشناسی من در رشته شهرسازی در مجتمع آموزش عالی لارستان در دی‌ماه ۱۳۹۸ (با تغییرات و به‌روزرسانی) است، در نظر داریم به مطالعه و شناخت منابع مالی و راهکارهای درآمدزایی پایدار برای شهرداری گراش بپردازیم. شهرداری گراش در بسیاری از جنبه‌ها با مشکلاتی مواجه است که ریشه‌ی آن به عدم وجود مکانیسم و راهبردهای درآمدزایی پایدار باز می‌گردد. در نهایت با توجه به مشکلات و مسائل موجود شهرداری گراش، راهکارهایی جهت درآمدزایی پایدار شهرداری پیشنهاد می‌شود.
منابع درآمدی شهرداری‌ها به طور کلی، با نگاه به لایحه درآمدهای پایدار شهرداری‌ها، باید ۳۰ درصد از همه هزینه‌های شهرداری از سوی مردم، ۳۰ درصد از سوی دولت و ۳۰ درصد از راه منابع و دارایی‌های شهرداری از بخش مشارکت و سرمایه‌گذاری فراهم شود و این نقطه هدفی است که شهرداری‌ها باید در جهت وصول به آن حرکت نمایند (حاتمی، ۱۳۹۰، ص ۸۳).
تعریف درآمد پایدار سه خصوصیت اصلی درآمدهای پایدار به شرح زیر است: تداوم‌پذیری (ثابت بوده و در تغییرات اقتصادی دچار نوسان نشود.) مطلوب بودن (کسب درآمد بر مبنای عدالت باشد و به ساختارهای اجتماعی، اقتصادی، کالبدی و زیست‌محیطی لطمه‌ای وارد نکند.) انعطاف‌پذیری (پایه درآمدی به همراه افزایش هزینه‌ها، درآمدهای وصولی نیز افزایش یابد تا با کمبود مالی مواجه نشوند) (معاونت مالی و اداری اداره کل تشخیص و وصول درآمد، ۱۳۸۶، ص. ۱)
ضرورت روی آوردن به منابع مالی پایدار در شهرهای ما برای تامین منابع مالی، هر آنچه از منابع طبیعی و غیر طبیعی که متعلق به آیندگان است، به پول تبدیل شده است. در شهرها، حریم‌ها و فضای سبز به فروش می‌رسد، کاربری‌ها تغییر داده می‌شود و سرانه‌ها زیر پا گذاشته می‌شود. همه‌ی این موارد در واقع زیر پا گذاشتن حقوق شهروندی و دست‌درازی به منافع نسل‌های آینده است.
مقاله کامل در هفت‌برکه: 7Berkeh.ir/archives/130485
